為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面推進(jìn)人民法院執(zhí)行信訪工作法治化，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促推不斷提升執(zhí)行工作質(zhì)效，最高人民法院于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行信訪工作法治化的意見》。

《意見》分8個(gè)部分，共38條，以全面提升執(zhí)行信訪工作法治化為總體目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，壓實(shí)執(zhí)行信訪工作責(zé)任，健全執(zhí)行信訪工作機(jī)制，全面落實(shí)有信必復(fù)，全流程規(guī)范執(zhí)行信訪事項(xiàng)登記受理，優(yōu)化辦理模式，深化訴訪分離，大力推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)化解，穩(wěn)慎推進(jìn)執(zhí)行信訪終結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行信訪監(jiān)督管理，努力在法治軌道上推進(jìn)新時(shí)代執(zhí)行信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》要求，健全完善重點(diǎn)執(zhí)行信訪案件化解機(jī)制，對(duì)于多次重復(fù)信訪、長(zhǎng)年無法執(zhí)行、經(jīng)轉(zhuǎn)辦交辦仍無法取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的信訪，充分運(yùn)用交叉執(zhí)行手段，著力推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)行信訪積案化解。經(jīng)交叉執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)原執(zhí)行法院和執(zhí)行干警存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和執(zhí)行違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)，按照規(guī)定在績(jī)效考核等方面予以體現(xiàn)，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。

《意見》提出，完善院局領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解工作機(jī)制，中級(jí)、基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期接訪下訪，在法律框架內(nèi)包案化解。院局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過接訪下訪和包案辦理信訪發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作中存在的突出問題并認(rèn)真組織解決。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)執(zhí)行信訪情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)梳理執(zhí)行信訪反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮執(zhí)行信訪預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，通過執(zhí)行信訪辦理及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判和執(zhí)行工作中存在的突出問題，并提出完善和改進(jìn)工作的意見建議，為審判和執(zhí)行工作提供參考，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行信訪訪源治理。

《意見》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)法院要及時(shí)通過巡查、督導(dǎo)、督辦等方式，運(yùn)用約談問責(zé)、一案雙查等手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院執(zhí)行信訪工作的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行信訪中存在落實(shí)接訪即辦、“有信必復(fù)”不到位，弄虛作假、無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行督辦意見等問題的，將對(duì)相關(guān)法院和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行約談，提出整改要求。對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。